公安主動(dòng)介入，嚴防“醫鬧”于未然；建立市鎮兩級糾紛綜合處置聯(lián)席會(huì )議制度，設立第三方獨立調節機構醫療糾紛人民調解委員會(huì )，調解醫患矛盾；加強“醫德、醫風(fēng)、醫技”建設，從源頭上減少醫患矛盾。

    中山市前天召開(kāi)醫療糾紛綜合處置聯(lián)席會(huì )議，推出三項舉措，防止結合，以疏為主，探索系統建設醫療糾紛綜合處理機制，欲首創(chuàng )全國“無(wú)醫鬧”城市模式。

    中山市副市長(cháng)、公安局長(cháng)譚培安表示，從如何防范、處置以及處理醫鬧問(wèn)題上，中山已經(jīng)有了一套系統的做法，在系統建設醫療糾紛綜合處理機制上，中山市走在了全國的前列。

    據悉，今年4月17日，中山市委書(shū)記薛曉峰就中山市的醫療糾紛處理問(wèn)題作出批示：對于醫患糾紛，要在醫療主管部門(mén)乃至權威機構指導下，由相關(guān)醫院與患者認真協(xié)商，厘清原委，科學(xué)理性解決。但對任何形式的違法違規醫鬧，尤其是有職業(yè)醫鬧背景的醫鬧，要堅決依法予以及時(shí)阻止與嚴肅處理。建立健全市鎮兩級醫療糾紛處理機制是處理與調處的關(guān)鍵，聯(lián)席會(huì )議制度是標本兼治的根本，依法依規治理醫鬧是基本原則。

    記者了解到，早在2009年12月，中山市公安局就在中山市全市的24各鎮區的各公立醫院成立警務(wù)室，維護公共秩序，保障醫患雙方合法權益。而在今年4月18日，中山市出臺了《中山市醫療糾紛綜合處置工作指引》、《中山市醫療機構糾紛預防與處理工作指引》，提出公安部門(mén)要主動(dòng)介入，防“醫鬧”于未然。這與近日公安部、衛計委公布的處理醫療糾紛的相關(guān)意見(jiàn)不謀而合。除此之外，中山市還建立了完善的醫療糾紛三步走疏導機制，引導、疏導、解決醫療糾紛。

    過(guò)激行為發(fā)生前公安就主動(dòng)介入

    “中山的公安部門(mén)不僅要在醫鬧發(fā)生過(guò)激行為之后再追究相關(guān)人的責任，更要在這之前就采取行動(dòng)防患于未然，”譚培安表示，中山的這一做法走在全國的前列。4月30日，衛計委、公安部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護醫療機構秩序的通告》，明確警方將依據《治安管理處罰法》，對醫鬧、號販等擾亂醫院正常秩序的七種行為予以處罰，乃至追究刑責。此前中山市就公布了《中山市醫療糾紛綜合處置工作指引》、《中山市醫療機構糾紛預防與處理工作指引》，提出公安部門(mén)要主動(dòng)介入，防“醫鬧”于未然。

    “公安要及時(shí)出警，防止非法手段、犯罪行為的發(fā)生這實(shí)際上還是在保護患者的利益，有些情緒激動(dòng)的患者在打砸醫院、違反治安條例甚至傷害醫生后，也要承擔責任，這實(shí)際上很得不償失的。”譚培安表示，公安部門(mén)的及時(shí)介入，有利于引導訴求方通過(guò)法律的途徑來(lái)解決問(wèn)題。

    醫療糾紛分三步走司法機關(guān)是緩沖帶

    防范勝于處置，而處置則疏優(yōu)于堵。中山市提出，應通過(guò)多個(gè)層面推進(jìn)醫療糾紛綜合處置工作。解決醫療糾紛，就要引導醫患雙方通過(guò)協(xié)商、行政調解、人民調解以及訴訟解決。

    據悉，為了正確引導、疏導、解決醫療糾紛，中山市建立起了市鎮兩級的醫療糾紛綜合處置聯(lián)席會(huì )議制度，并且成立了專(zhuān)門(mén)的第三方調解機構醫療糾紛人民調解委員會(huì )（下稱(chēng)“醫調委”）。

    中山市司法局相關(guān)負責人表示，患者可以在專(zhuān)家庫內指定相關(guān)專(zhuān)家參與調解工作，由于是第三方的獨立調節機構，調解當事人與醫患雙方也沒(méi)有任何利益關(guān)系，因此，醫調委相當于為醫患雙方建立了緩沖帶，因此很受醫患歡迎。

    中山市衛生局局長(cháng)梁衛華表示，在4月18日，中山市出臺醫療糾紛處理意見(jiàn)后，中山又發(fā)生了兩起重大醫療糾紛，在有序的引導下，這兩起醫療糾紛都得到患者和家屬的配合，目前正在走司法程序。