正在日內瓦舉行的第64屆世界衛生大會(huì )18日通過(guò)了實(shí)施《國際衛生條例（2005）》的審議報告，認為《條例》為全球應對公共衛生緊急事件作出了貢獻，肯定了世衛組織在甲型H1N1流感大流行期間發(fā)揮的作用，認為世界應對嚴重流感大流行或其他持續并構成威脅的世界公共衛生緊急事件的準備不足。

    這份報告對《條例》的實(shí)施和世界（包括世衛組織作用）應對甲型H1N1流感情況進(jìn)行了評估。在世衛組織對2009年甲型H1N1流感大流行是否反應過(guò)度，世衛組織決策、建議和行動(dòng)是否與制藥商有利益關(guān)聯(lián)等問(wèn)題上，報告排除了外界對世衛組織的這些指責和批評。

    報告認為，甲型H1N1流感是《國際衛生條例》修改實(shí)施后經(jīng)歷的第一次公共衛生緊急事件，是對《條例》實(shí)施的一次檢驗，《條例》在事件應對過(guò)程中發(fā)揮了主要作用。此次流感大流行也暴露出國際和地區公共衛生能力的脆弱、科學(xué)知識的局限、在不確定條件下決策的困難和國際合作的復雜等問(wèn)題。

    報告得出的最后結論認為：《條例》為全球更加充分做好應對公共衛生緊急事件的準備作出了貢獻，但《條例》要求國家和地方建立的主要應對能力尚未完全具備；在流感大流行期間，世衛組織在許多方面完成了任務(wù)，但遇到一系列困難并暴露出一些不足，審議沒(méi)有發(fā)現任何違反《條例》的情況。

    根據上述結論，報告提出15項建議，主要包括提高《條例》要求的主要應對能力；改進(jìn)世衛組織信息網(wǎng)站；加強根據大流行病數據作出如何限制交通和貿易的決策；提高世衛組織內部管理能力；將大流行病警報級別簡(jiǎn)化為發(fā)現、警報和大流行病3個(gè)級別；制定并實(shí)施世衛組織戰略傳播政策，改善日常和緊急信息傳播等。第64屆世界衛生大會(huì )本月16日至24日在日內瓦舉行。