兩年時間，縣醫(yī)院出納人員挪用了16家基層醫(yī)院巨額資金，其主管領導被判刑。

16家基層醫(yī)院資金被挪用高達3800余萬元

近日，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站曝光，遼寧通報5起不擔當不作為亂作為典型案例，其中，大連瓦房店市中心醫(yī)院財務科原科長王晉東在財務監(jiān)管中履職不力問題，致16家基層醫(yī)院資金3800余萬元被挪用。

根據(jù)通報，2020年至2021年，王晉東負責瓦房店市中心醫(yī)院財務工作期間，不執(zhí)行財務管理制度，長期不組織、安排出納員和記賬會計共同開展對賬工作，僅安排出納員張某一人獨立完成對賬工作，導致張某利用職務之便挪用16家基層醫(yī)院資金3800余萬元。

大連市紀委監(jiān)委在此前的通報中提到，王晉東對其從事的財務管理工作嚴重不負責任，將申請支付優(yōu)盾和復核優(yōu)盾交由出納員張某一人保管，為其挪用公款形成了便利條件，致使國家利益遭受特別重大損失。

公開信息顯示，遼寧瓦房店市中心醫(yī)院連續(xù)8年入選全國縣級醫(yī)院百強。作為該院財務科原科長、出納人員主管領導，王晉東不作為，在財務監(jiān)管中履職不力。

2022年8月，王晉東被開除公職。2022年12月，王晉東被判處有期徒刑3年，緩刑4年。

截留、挪用基層巨額補助款，涉事人員身份、職位復雜

近年來，無論是從中紀委曝光還是地方紀委通報，類似上述私自挪用基層醫(yī)院的案例都不在少數(shù)，且涉事人員職位、身份復雜，涉事案件更是五花八門。

1.中紀委曝光：衛(wèi)生院出納挪用公款212.9萬元

廣西壯族自治區(qū)隆安縣喬建鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原出納李某某挪用巨額公款案。

公開信息顯示，李某某向銀行、網(wǎng)貸公司、個人等借款投資種植中藥材牛大力，因投資失敗無法償還債務，以提備用金的方式，先后100次挪用衛(wèi)生院公款共計212.9萬元。

2022年8月，李某某被開除黨籍和公職。涉案的17名人員也受到黨紀政務處分。

2.原縣衛(wèi)計局出納挪用公款985萬元

2019年9月9日，廣西鹿寨縣人民法院公開審理一起職務犯罪案。被告人楊某曦與鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院于2017年5月簽訂聘用合同后，抽調(diào)到鹿寨縣衛(wèi)生和計劃生育局（以下簡稱縣衛(wèi)計局）財務股從事財務出納工作。

2017年9月起，楊某曦利用職務便利及單位管理、會計監(jiān)督、請款審批等方面存在的漏洞，私自將單位印章和會計個人印章加蓋在轉(zhuǎn)賬支票上。

先后多次將單位公款共計人民幣984萬元（其中涉及扶貧資金100余萬元）私自轉(zhuǎn)賬至其個人銀行賬戶，用于網(wǎng)絡賭博及個人消費。

3.云南省普洱市醫(yī)療保險管理中心楊某某挪用公款94萬元

普洱市醫(yī)保局調(diào)查發(fā)現(xiàn)普洱市醫(yī)保中心原財務統(tǒng)計科科長楊某某存在挪用醫(yī)保資金重大嫌疑。

經(jīng)當?shù)胤ㄔ簩徖砼袥Q如下：普洱市醫(yī)保中心原財務統(tǒng)計科科長楊某某挪用公款人民幣94萬元，構成挪用公款罪，處有期徒刑二年、緩刑二年。

4. 衛(wèi)生院財務三年挪用公款1335萬元

2016年1月14日至2019年1月23日期間，汕頭市潮陽區(qū)關埠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院財務人員孫某盛，利用職務之便，先后多次虛構付還印刷品、辦公耗材、醫(yī)療補助款等名義填寫結算業(yè)務申請書或支票。

三年間，孫某盛共挪用公款40筆合計1335萬元。2019年6月17日，法院做出判決，對被告人孫某盛以犯挪用公款罪判處有期徒刑十三年。

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上述案例只是冰山一角，從近年查處的腐敗案件可以看得出來，醫(yī)療領域的腐敗案件數(shù)量處于高位。今年四月，中紀委“三文連發(fā)”，揭示了新形勢下，一把手用權任性、小官巨貪等的醫(yī)療腐敗典型特點。

減少醫(yī)療腐敗，制度落實是關鍵

醫(yī)療領域腐敗是多方面的，也是最令人痛恨的。不僅造成國家財政、醫(yī)保的巨大浪費和侵占，更是讓藥品和醫(yī)療服務價格水漲船高，最后買單的還是患者。

加之原本就嚴峻的醫(yī)患關系，頻頻出現(xiàn)的巨貪、巨腐案例不僅損害醫(yī)生職業(yè)形象和社會信任，更加劇了醫(yī)患糾紛。

在相關辦案人員看來，醫(yī)療腐敗屢禁不絕是多種原因造成的。一方面是部分醫(yī)院內(nèi)部有章不循，監(jiān)督乏力。另一方面，醫(yī)院作為國有事業(yè)單位參與市場經(jīng)營，既是裁判員，又是運動員。此外，一些基層醫(yī)院的醫(yī)務人員普遍待遇較低，容易滋生權力尋租。

醫(yī)療是關系老百姓切身利益的重點領域，故而對于醫(yī)療領域的“虎”、“蒼蠅”，更要嚴打狠拍。

可以看到的是全國醫(yī)療行業(yè)反貪、反腐之風正席卷而來。據(jù)賽柏藍最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前已至少有119位院長、書記被查（詳細名單見文末）。半年時間里，被查數(shù)量已達到去年全年1.6倍，醫(yī)療反腐案件推進速度已經(jīng)呈現(xiàn)加快的趨勢。

從“一把手”“一鍋端”“小官巨貪”等典型案例特點來看，建立完善能管的制度，將是解決醫(yī)療領域腐敗問題的癥結所在。

但可以看到的是，目前針對醫(yī)療的監(jiān)督機制并不少，如《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》《關于開展醫(yī)保領域打擊欺詐騙保專項整治工作》等，關鍵是這些制度有沒有落到實處的問題。

來 源 | 基層醫(yī)生公社

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