“必須科學(xué)運用風(fēng)險管理方法，建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的安全責任鏈。”全國食品藥品監督管理暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議如是強調。既突出了新時(shí)期食品藥品安全的關(guān)鍵所在，也為健全完善藥品安全責任機制明確了目標要求。

近年來(lái)，各級藥監部門(mén)將責任機制擺在重要位置，進(jìn)行過(guò)諸多探索和嘗試，有力促進(jìn)了食品藥品安全責任體系落實(shí)。但當前食品藥品安全責任機制還存在責任主體不清、底線(xiàn)不明、追究不力等問(wèn)題，距離建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的責任鏈要求還有一定差距。

因此，在強化責任機制運行上還要做到“三個(gè)強化”.

強化責任硬標準。現行的食品藥品安全責任體系雖然強調了“企業(yè)是食品藥品安全第一責任人”,但各類(lèi)企業(yè)責任往往只有一個(gè)大的框架，少數企業(yè)明知在項目擴大后需要承擔更多新責任卻視而不見(jiàn)，游離于責任體系之外。因此，有必要按照各類(lèi)企業(yè)必備硬件條件和市場(chǎng)行為硬化責任體系，通過(guò)硬件（如認證體系）責任和行為責任細化和量化，在硬件設施必須確保、行為責任完全自負中建立起適應責任區分和責任追究的行業(yè)責任體系，并按照形勢和法規的發(fā)展，及時(shí)更新硬件（基礎設施），升級軟件（行為規范）。

強化依法定責。有些企業(yè)之所以挑戰現有的責任體系，主要原因是少數責任條款沒(méi)有明確的法規依據。因此，建立健全食品藥品安全責任體系，不能以有利于監管工作的深化而隨意設定，更不能制約甚至損害企業(yè)的合法行為和權益。當然，對短期內有重大責任風(fēng)險的，在現行食品藥品安全法規沒(méi)有明確的法定責任時(shí)，可以先行在上位法或現行國家行業(yè)政策上找依據，但只能作為臨時(shí)應急措施之一，一旦危機緩解就應及時(shí)清除。

強化責任追究。食品藥品安全責任機制難在完善、貴在執行。要保證責任機制全天候，將食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈轉化為責任鏈，責任鏈再轉化為實(shí)際控制鏈。此外，還要杜絕責任追究常“死機”問(wèn)題。如果對發(fā)生的食品藥品安全責任事件不想較真，究責中大事化小、小事化了，就會(huì )導致各類(lèi)責任機制因究責不嚴、追責不力而發(fā)揮不了應有的作用，難以屏蔽相關(guān)風(fēng)險。