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    解決村醫后續乏人需更多政策配套

    2012-03-30 10:10 閱讀:1488 來(lái)源:健康報 責任編輯:申瓊鶴
    [導讀] 如果現在哪個(gè)村醫突然不干了,那這個(gè)村衛生室就面臨長(cháng)期關(guān)門(mén)。銀川市興慶區衛生局副局長(cháng)田孝峰感慨。據他介紹,目前,興慶區村醫人數較少,且年齡偏大,已面臨后繼乏人的問(wèn)題。 這種情況,非銀川市獨有,在全國來(lái)看都呈現共性,以至于成為歷年兩會(huì )上討論的熱

        "如果現在哪個(gè)村醫突然不干了,那這個(gè)村衛生室就面臨長(cháng)期關(guān)門(mén)。"銀川市興慶區衛生局副局長(cháng)田孝峰感慨。據他介紹,目前,興慶區村醫人數較少,且年齡偏大,已面臨后繼乏人的問(wèn)題。

        這種情況,非銀川市獨有,在全國來(lái)看都呈現共性,以至于成為歷年兩會(huì )上討論的熱點(diǎn)。2010年全國兩會(huì ),寧夏醫科大學(xué)副校長(cháng)戴秀英就表示:"目前全國農村鄉鎮衛生院中具有本科以上學(xué)歷的只占1.4%,中專(zhuān)生53%,34.6%為高中以下水平。村衛生室的近百萬(wàn)名基層村醫均處于個(gè)體開(kāi)業(yè)狀態(tài)。農村醫療人才嚴重缺乏,醫療水平低下,農民看病難依然沒(méi)有得到有效解決。

        造成這個(gè)狀況的原因,依然在于村醫的待遇過(guò)低,崗位缺乏吸引力。一方面,村醫的身份是農民,不具有鄉鎮醫院那樣的事業(yè)編制,沒(méi)有國家福利托底;另一方面,村醫本身承擔著(zhù)公益屬性,從防疫、治療到保健,盈利能力弱,如果沒(méi)有足夠的補貼解決,村醫就很難獲利。更重要的是,由于受身份限制,意味著(zhù)村醫沒(méi)有政策性養老保障,面臨"老無(wú)所養"的困局,加劇了后續乏人的問(wèn)題。       當前,為了解決村醫不足的狀況,很多地方采取的辦法卻只具有臨時(shí)作用。一是招募醫學(xué)院校大學(xué)畢業(yè)生下鄉服務(wù)。在服務(wù)期間**給予補償,在考錄公務(wù)員、考研等方面給予加分照顧,或者在考錄事業(yè)人員時(shí)優(yōu)先考慮,以此來(lái)吸引人才;二是出臺一些強制性政策,比如要求縣、市以上的醫療機構的醫生,在晉升職稱(chēng)時(shí),應當有基層服務(wù)的經(jīng)歷。但這些辦法,都難以解決問(wèn)題。

        既要留住現有人員,又要吸引新的血液,政策層面必須考慮到村醫的公益屬性,體現更大的善意。一方面,應當將村醫納入整個(gè)區域醫療體系中,其人員由相關(guān)部門(mén)統一管理,不妨采取"老人老辦法,新人新辦法"的方式,通過(guò)招考或過(guò)渡等辦法,解決村醫的身份屬性。比如有的地方,就將村醫納入統一管理之中,統一招考,統一給編制指標,財政統一發(fā)工資,收到了很好的效果。另一方面,應當對現有村醫提高福利補助,或者工作費用,以增加村醫崗位的吸引力。最后,還得從政策層面,給予必要的經(jīng)費補助,或者鼓勵自我購買(mǎi)等方法,解決村醫的養老保障問(wèn)題,解決其后顧之憂(yōu)。

        當然,鄉村醫生隊伍建設不但包括人員補充,還涉及技術(shù)培訓、職稱(chēng)晉升、工資待遇等方面,關(guān)系到人力資源和勞動(dòng)保障、編制、財政、衛生等部門(mén),是一項綜合性的工作,必須發(fā)揮各部門(mén)職責,從制度建設層面和具體操作層面,形成各部門(mén)工作合力,協(xié)同解決。


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